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根据市卫生健康委党委巡察工作统一部署，2025年3月11日至5月30日，巡察一组对北京同仁医院党委开展了巡察。2025年9月4日，巡察一组向北京同仁医院党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、北京同仁医院党委履行巡察整改主体责任情况

院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措、务实的作风，不折不扣抓好巡察整改任务落实。

（一）压实整改责任，凝聚整改合力

一是深化思想认识。院党委第一时间召开党委常委会，集体学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、巡视巡察制度文件精神和巡察反馈会议精神等，为有力开展整改工作奠定坚实思想基础。二是扛稳主体责任。第一时间成立由书记、院长任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作；党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自推动、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头推动分管领域整改任务落实。三是召开专题民主生活会。班子成员结合反馈问题主动认领责任，深入查摆问题、深刻剖析根源，进一步统一了思想、明确了方向。

（二）强化工作统筹，协同推进整改

一是系统谋划整改任务。院党委第一时间制定了详实的整改方案，对巡察反馈问题进行细化分解，制定整改举措，逐一明确责任领导、责任部门、整改时限和目标要求。二是强化过程督导。紧盯整改时效与完成时限，院党委定期听取汇报，动态掌握整改进展，及时研判解决难点堵点问题；针对需多部门协同、涉及历史遗留等需加大力度推进的问题，分管院领导牵头召开专题协调会，加强信息共享和协同联动，确保各项整改任务按时整改清零、落地见效。

（三）聚焦整改成效，加强贯通融合

一是围绕中心、服务大局。将巡察整改与医院中心工作、年度重点任务融合，紧密围绕加强医院党的建设、提升医疗服务质量、提高学科建设水平、优化运营管理等任务展开。二是坚持立行立改与长效常治有机统一。深挖问题背后的体制机制弊端和制度漏洞，将整改过程中的有效做法及时固化为规章制度，在规范决策、招标采购、财务管理、行风建设、后勤管理等方面形成一批常态化、长效化的制度机制。三是注重成果转化运用。以整改实效推动作风提升，全院干部职工规矩意识进一步增强、担当精神进一步提振，一批患者急难愁盼和职工关心关注的问题得到有效解决。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、市委和委党委决策部署情况

1.在学习党的创新理论上学深悟透笃行

一是进一步扎实理论武装。严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度。2025年，党委常委会“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神；党委理论学习中心组紧密围绕党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于健康中国建设的重要论述和对北京重要讲话精神等，组织中心组学习，深入开展交流研讨，全年研讨10次，班子成员轮流发言、交流心得，不断增强运用理论指导实践、推动工作的能力，切实增强政治自觉与行动自觉。二是提高学用转化能力。结合“十五五”规划的制定，系统谋划医疗服务质量提升、学科建设与发展、干部人才队伍建设等高质量发展核心任务的发展路径。三是全力打造国家级平台。推进国家眼科诊断与设备工程技术研究中心、过敏性疾病诊疗技术与器械教育部研究中心、过敏性疾病创新药物国家工程研究中心建设;积极开展国家耳鼻咽喉科专业医疗质量控制中心工作；加快构建高效的临床研究协同网络，全面提升学科核心竞争力。

2.充分发挥党委领导核心作用

一是全面落实党委领导下的院长负责制。修订完善《首都医科大学附属北京同仁医院院长办公会议议事规则》《中共北京同仁医院委员会常委会议事规则》《中共北京同仁医院委员会“三重一大”决策制度实施办法》。二是加强高质量发展系统谋划。研究制定年度行政工作要点，科学统筹推进“十五五”规划编制与落地实施，确保规划衔接有序、执行有力。三是提升科学决策能力。建立健全调研论证机制，组织多部门联合调研、开展多方案比选、组织风险评估及可行性论证，提高决策科学性。

3.提高医院治理体系和治理能力

一是完善医院制度建设。加强制度规范性，修订完善《医疗质量管理制度》等院级核心制度，确保工作权责清晰、有章可循。二是对标公立医院改革部署要求，深化内部管理机制创新。健全完善绩效考核体系，持续优化学科评价标准。三是强化专业委员会职能作用。规范专业委员会运行，健全议事规则与决策程序，充分发挥各专业委员会的专业把关、决策支持作用。

4.聚焦主责主业，推动医院高质量发展

一是牢固树立以人民为中心的发展观。通过调整资源布局，优化就诊流程，增加互联网门诊等举措，提高群众看病就医便捷度与获得感。二是提升信息化管理水平。积极推进互联网医院建设，扩充完善相关功能。加强医院信息化建设，从管理流程、报告质控、临床数据应用以及临床决策支持等多方面多维度推动建设与改造。三是规范公共卫生信息上报。通过修订完善监测制度，组建前置软件工作专班核查机制等，完善首报续报链条。四是安全生产工作精细管理提质增效。完善制度文件响应机制，及时将上级工作要求转化为统筹发展和安全的具体行动。常态化组织安全生产巡查，针对消防安全隐患组织专项整改，进一步筑牢安全生产防线。五是压实意识形态工作责任。将意识形态工作情况纳入落实全面从严治党工作情况汇报、班子及个人年度述职和民主生活会个人对照检查中。加强主动宣传，建强官方新媒体矩阵，多渠道展现新时代同仁人的精神风貌与榜样力量。围绕建院140周年开展系列文化活动，全面营造医院蓬勃发展热烈氛围。加大科普宣传统筹力度，构建多部门联动的科普新格局。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.全面加强院领导班子建设

一是走好新时代党的群众路线。严格落实院领导联系临床科室、党支部等沟通联络制度，及时发现问题，协调推动解决。建立全院领导牵头的职能部门周例会制度，全面提升医院管理运行效率。二是严格落实议事规则和决策程序。通过规范过程、严格程序、强化监督，确保决策规范高效。

2.持续提升内部治理效能

一是完善内控体系建设。通过召开内部控制优化提升项目启动会、内控理念培训会、阶段汇报会、风险评估实施路径培训会，每年编制内控报告，组织内控评价和风险评估等，提升经济风险防控能力与内部治理效能。二是强化预算管理刚性约束。加强预算制定与临床业务的衔接联动，健全执行反馈调整机制，压实科室主体责任，切实提升预算编制的科学性、精准性与可操作性。三是加强对下属企业的监管力度。修订完善下属企业监督管理办法，加强重大事项决策、风险防控与企业运营管理等方面的管理。

3.巩固拓展纪律作风建设成果

一是全面加强纪法教育。召开“以案为鉴、以案促改”暨全面从严治党警示教育大会；在全院开展“学纪法 守规矩 知敬畏”教育活动；开展酒驾醉驾专题警示教育；组织全院观看警示教育片；组织年轻干部、重点岗位人员到法院旁听、参观警示教育基地；利用“同仁之声”平台推送“医有法依”“普法时间”等专题文章，不断加大纪法宣传力度。二是进一步加大行风建设力度。通过中层干部例会、党支部书记例会、医疗工作例会等多种形式开展教育培训。三是全面规范合同管理。制定出台《首都医科大学附属北京同仁医院合同管理办法》,实施重大合同前置合法性审查机制，组织相关部门开展合同规范性自查，进一步提高合同管理运行效率。四是扎紧权力运行的“笼子”。制定《中共北京同仁医院委员会关于加强医院“人、财、物”管理关键岗位主要负责人任职交流工作的规定》《首都医科大学附属北京同仁医院重点岗位人员定期轮岗制度》，从制度层面加强对重点岗位的廉政风险防控与管理监督。通过对重点岗位人员组织常态化谈话提醒，针对采购工作开展“嵌入式”监督，纪审联动开展“前置”监督等，有效防范廉政风险。

4.紧盯重点领域加大廉洁风险防控

一是进一步规范采购流程。修订院级合同管理制度和采购管理制度，全面加强培训。二是严格把关资金支付。进一步从严规范费用报销审核流程。三是加强资产管理规范性。完善定期清查机制，加强组织资产清查盘点。

5.全面加强作风建设

一是树牢“过紧日子”思想。党委通过专项学习、加强宣传教育、举办培训讲座，多措并举营造全员参与、厉行节约的良好氛围。二是坚持党建引领接诉即办。党委书记牵头“每月一题”调度会，统筹合力靶向推进问题整改。开展接诉即办主动治理项目大赛，以项目评比形式推动未诉先办。三是健全职工权益保障。创新开展职工喜闻乐见的文体活动，持续办好托育园和托管班，用心用情解决职工后顾之忧。

6.强化纪委监督职能

一是加强纪检队伍建设。强化理论武装，2025年纪委会组织“第一议题”学习16次；每周组织专职纪检干部进行业务学习；对全院纪检委员组织专题培训，推动纪检队伍政治素养全面提升。二是提高监督实效。高度重视纪委工作，将纪委工作纳入党委全局工作同部署、同落实，党委常委会每半年听取纪委工作情况，对重点监督事项整改情况组织专题研究和督办。强化跟踪问效，针对督导事项建立台账，实行销号管理，整改完成后组织“回头看”，进一步压实整改成效。三是严格落实重大事项请示报告制度。组织对《中国共产党重大事项请示报告条例》和医院重大事项请示报告清单学习，进一步明确请示报告的流程和要求。坚持每月开展自查，确保上报无遗漏。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.全面加强基层党组织建设

一是严肃党内政治生活。院领导班子成员坚持以普通党员身份参加支部组织生活，坦诚接受支部党员监督评议。在巡察整改专题民主生活会上，班子成员深入开展批评与自我批评。二是进一步完善基层组织体系建设。按期组织相关支部完成换届选举工作。严把发展党员“入口关”，加强发展对象培训。三是加强党支部规范建设。规范落实“三会一课”制度，将其作为支部量化考核重点内容，进一步提升党务工作实效。

2.强化干部队伍建设

一是加强干部队伍建设统筹谋划。党委常委会每年专题听取汇报并组织分析研判。以中层换届为契机，进一步优化干部队伍结构。组织中层干部管理课程教育培训，全面提升履职能力。二是完善优秀年轻干部人才库建设。加强优进绌退动态管理。三是建立中层干部常态化选聘机制。定期分析研判干部队伍结构状况，坚持选优配强、适才适岗，持续激发干部队伍干事创业活力。四是规范中层干部选任。严格落实中层干部选拔任用工作实施办法，提高选人用人工作质效。五是健全干部人事档案管理。健全长效机制，推进干部人事档案专项审核常态化、制度化，为干部队伍建设提供可靠的档案支撑。

3.坚持党管人才

一是完善工作格局。修订完善人才工作领导小组运行机制，建立党委统一领导、组织人事部门牵头抓总、相关职能部门协同配合的工作格局。二是加强人才建设顶层谋划。党委常委会定期分析研判人才工作，明确医院人才发展战略方向与需求。完善人才培养体系，通过发挥院士、战略科学家“灯塔效应”，完善科研骨干人才培养体系，修订青年人才序贯式培养体系，促进人才工作提质增效。三是加强院内人才培养力度。探索实施“导师”制度，明确传帮带责任与考核激励。加强对青年人才培养的全过程跟踪，促进人才培养使用有效、管理有序。

（四）聚焦巡察、审计监督发现问题整改落实和成果运用情况的检查

1.充分运用巡查整改成果，推动整改落地见效

一是加强“三重一大”事项风险防控和监督管理。制定《“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确议事范围、规范决策程序，增强决策科学性。二是加强党支部规范化建设。以“支部建在科室上”为原则，结合行政架构和科室院区分布实际情况，调整优化支部设置，确保党支部应建尽建。党务干部通过参加支部组织生活会、党员大会、支部换届选举大会等，对工作进行现场指导，有效提升支部建设规范化水平。三是加强重点领域监督管理。深化落实医院群众身边不正之风和腐败问题、医药领域腐败问题专项整治专项监督工作方案，紧盯药品耗材领域、总务后勤等重点领域，全面自查自纠，推动建章立制，廉洁风险防控能力显著提升。

2.强化经济责任审计结果运用，全面提升管理运营水平

一是规范临时采购制度与流程。应用OA系统落实审批手续，确保信息完整。二是提高财政经费使用效率。通过定期反馈、督导、加强经费审核等措施，确保资金规范高效使用。

三、下一步工作安排

为确保整改任务全面完成、成效持续巩固，院党委对接下来的工作安排如下：

（一）加强组织领导，强化理论武装

要坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，将学习贯彻党的创新理论与医院“十五五”发展规划、学科建设、医疗服务提升等中心工作紧密结合，着力提升学用转化能力，为医院高质量发展提供坚强的政治保证。

（二）压紧压实责任，推进整改任务

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对已完成的整改任务持续开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对尚未完成整改的问题，及时更新台账，并进行动态销号。对系统性工程和持续推进任务加强动态跟踪，定期召开专题会议协调解决堵点难点，确保所有反馈问题条条有整改、件件有着落。

（三）健全长效机制，深化标本兼治

以巡察整改为契机，坚持立行立改与长效常治有机统一。将巡察整改中形成的好经验、好做法，及时固化为制度规范，修订完善相关规章制度，填补管理漏洞。着力强化制度执行的刚性约束，加强对重点领域、关键环节的日常监督和风险防控，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。持续深化纪检监察、审计、内控等监督力量的协同，形成监督合力，切实提升医院治理体系和治理能力现代化水平。

（四）强化成果运用，推动高质量发展

要坚持将巡察整改成果转化为推动医院改革创新、提质增效的强大动力。把整改成效与医院“十五五”规划实施深度融合，强化学科内涵建设，加大高层次人才引育力度，强化学科引领和科研创新，推动国家级平台建设取得突破。聚焦人民群众看病就医急难愁盼问题，持续提升医疗服务质量、优化诊疗流程，提升“接诉即办”效能，深化智慧医院建设和互联网诊疗服务，不断增强患者就医获得感。加强医联体建设和分级诊疗推进，巩固疏解非首都功能成果，全面提升医院医疗、教学、科研、管理综合能力，奋力打造国内领先的现代化医院标杆。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月3日至3月9日。联系方式：电话58265700；电子邮箱：tongren2@wjw.beijing.gov.cn。

中共北京同仁医院委员会

2026年3月3日